（一）行业运行现状

中国是全球最大的不锈钢生产和消费国，行业已从规模扩张转向质量提升，呈现出“稳增长、调结构、促升级”的态势：

• 产能与产量：2025年国内规模以上企业不锈钢制品产量达3872万吨，同比增长4.6%，2026年初延续稳中有进态势，1-2月产量同比增长5.3%；区域布局高度集中，华东“长三角—闽三角”地带贡献全国近半产能，中西部正加速承接产能转移。

• 产品结构：高端化趋势明显，2025年高端精密不锈钢管材、医用器械及新能源装备用特种不锈钢合计占行业总产值比重升至31.7%；行业集中度持续提升，CR10（前十家企业产量占比）达48.9%，太钢不锈、青山控股、甬金股份等头部企业凭借技术和绿色优势占据主导地位。

• 进出口情况：2025年出口量达598.3万吨，同比增长8.9%，主要受益于“一带一路”和RCEP红利，对越南、沙特阿拉伯、印度尼西亚等国家出口增长显著；但国际贸易摩擦加剧，韩国、日本、印度等国对华发起反倾销调查，欧盟CBAM碳关税对出口构成潜在压力，企业通过海外产能布局规避贸易壁垒。

• 成本与利润：原材料价格波动影响行业利润，2025年304不锈钢冷轧卷均价为15860元/吨，2026年2月末回升至16240元/吨；中低端产品利润水平较低，高端产品因技术壁垒，利润空间相对较高。

（二）行业政策环境

政策主要围绕绿色低碳、产业升级、规范发展三大方向，引导行业高质量发展：

• 绿色低碳政策：2025年7月1日起，《不锈钢单位产品能源消耗技术要求》《钢铁行业轧钢工序单位产品碳排放技术要求》正式实施；鼓励推广电炉短流程、氢冶金等低碳工艺，太钢首批304L中板通过绿电生产，碳足迹较传统工艺下降75%以上，成功出口欧洲高端市场；推动废不锈钢回收利用体系完善，助力循环经济发展。

• 标准体系完善：2025年以来，多项国家标准发布，包括《液氢储运用不锈钢无缝钢管》《船舶及海洋工程用不锈钢钢板和钢带》等，推动高端应用领域材料规范化；加强产品标识管理，严厉打击“中频炉+连铸”淘汰工艺，杜绝“200系冒充300系”等假冒伪劣行为。

• 产业升级政策：推动高端不锈钢进口替代，《重点新材料首批次应用示范指导目录》助力高端不锈钢自给率提升；引导企业加大研发投入，聚焦高温合金、耐蚀合金等“卡脖子”材料攻关，推动产品向高端化、精密化转型